Dois anos depois da invasão da Ucrânia pela Rússia, a Europa enfrenta questões difíceis



CNN

Quando o mundo estiver pronto para marcar Segundo aniversário Com a invasão da Ucrânia por Vladimir Putin esta semana, a Europa deveria fazer algumas perguntas profundas sobre a guerra que eclodiu inesperadamente nas suas fronteiras e como irá abordá-la nos próximos 12 meses.

A mais importante dessas questões é discutível: por quanto tempo será possível sustentar tais drenos na prática? Ajuda financeira à Ucrânia?

Esse sentimento não é novo, mas ressoa de forma privada em alguns setores do poder. Também representa muitas coisas Verdades amargas atuais.

A guerra está paralisada há algum tempo, enquanto na semana passada a Ucrânia foi forçada a retirar-se da principal cidade de Avdiivka, após meses de intensos combates. Falha grave Desde a queda de Buckmut em maio.

Embora aprovado no Senado, o dinheiro tão necessário está preso nos EUA, aguardando aprovação da Câmara. A unidade entre a União Europeia (UE) e a NATO está ameaçada por um veto, com quase todas as decisões importantes bloqueadas.

Nenhuma voz ocidental séria quer abandonar Kiev, mas isso é inegável Isso causa fadiga À medida que as contas crescem.

(Valentyn Ogirenko/Reuters)

O Presidente da Ucrânia, Volodymyr Zelensky, e a Presidente da Comissão Europeia, Ursula van der Leyen — a UE é o principal aliado da Ucrânia, fornecendo milhares de milhões em financiamento.

Desde o início da crise, a UE e os seus aliados regionais afetaram mais de 100 mil milhões de dólares aos esforços de segurança da Ucrânia. De acordo com o Rastreador de Apoio à Ucrânia do Instituto Kiel.

No início deste mês, os líderes da UE chegaram a acordo sobre um pacote de 54 mil milhões de dólares para a Ucrânia até 2027. O Reino Unido, um importante interveniente em matéria de segurança na região, comprometeu-se. Mais de 15 mil milhões de dólares para a Ucrânia a partir de 2022. Para o ambiente, de acordo com o Instituto Keel, os EUA gastaram 66 mil milhões de dólares, com outros 60 mil milhões em preparação.

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Embora o apoio do Ocidente à Ucrânia desde 2022 tenha surpreendido muitos no mundo diplomático, o cansaço aumenta à medida que a guerra se prolonga.

Sem um fim à vista para o conflito e com a competição pela atenção política no Médio Oriente – bem como com as preocupações internas sobre as crises do custo de vida provocadas pela inflação em todo o mundo – tornar-se-á politicamente difícil gastar grandes somas de dinheiro em Ucrânia. Estômago para os governos.

Com as eleições para o Parlamento Europeu em Junho e os referendos nacionais em vários países, incluindo o principal aliado da Ucrânia, o Reino Unido, a pressão política sobre os gastos será mais visível.

As autoridades europeias precisam apenas de olhar para a dificuldade que o Presidente dos EUA, Joe Biden, está a ter para ver o impacto no mundo real do financiamento de uma guerra externa dispendiosa, à medida que entra em contacto directo com a política interna com o seu próprio pacote para a Ucrânia.

(Stephen Rousseau/AFP/Getty Images)

Zelensky visitou a Inglaterra, onde presenteou o parlamento com o capacete de um dos pilotos ucranianos de maior sucesso, com a inscrição “Temos liberdade, dê-nos asas para protegê-la”.

A juntar a estas terríveis distrações está a perspectiva de Donald Trump regressar à Casa Branca no próximo ano.

Trump não deixou claro qual é a sua política para a Ucrânia, para além da sua afirmação de que a guerra poderia terminar dentro de 24 horas. A retórica anti-OTAN do antigo presidente, o desdém geral pelas instituições europeias e a estranha admiração por Putin são bem conhecidos.

Embora ninguém saiba o que poderá significar outra presidência de Trump, é plausível imaginar o pior cenário para a Ucrânia, onde o novo ocupante da Casa Branca decide que os EUA já gastaram o suficiente e perdem ímpeto no terreno.

É uma perspectiva perigosa para as autoridades europeias, que já acreditam que Putin está à espera de desenterrar o Ocidente.

É aqui que os próximos 12 meses se tornam cruciais para os aliados europeus da Ucrânia. É claramente do interesse da Europa continental que Putin não tenha vencido esta batalha – e poucos discordariam desse sentimento.

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Portanto, não importa o que aconteça na América, dizem as autoridades, os europeus taparão o nariz e continuarão a gastar, por mais difícil que pareça.

Antes das eleições presidenciais dos EUA, será inevitavelmente colocada a questão do que aconteceria à segurança europeia sem os EUA. Embora seja verdade que a segurança ucraniana está directamente ligada a uma segurança europeia mais ampla, a questão imediata de como apoiar Kiev é subtilmente diferente do objectivo a longo prazo da Europa de maior independência em termos de segurança em relação ao DC.

Thomas Peter/Reuters

As consequências do ataque russo a Kramatorsk, na Ucrânia.

A Europa poderá continuar a financiar a Ucrânia se a América cortar a ajuda?

A maioria das autoridades argumenta que sim. Será difícil, claro, mas possível. “A UE é muito boa na angariação de fundos e há ferramentas que ainda não utilizou”, disse um responsável da NATO à CNN.

Nos próximos 12 meses, Bruxelas deve começar a usar dinheiro vinculado a activos russos congelados para financiar a Ucrânia, disse o responsável. “Embora o dinheiro não possa ser usado legalmente para comprar armas, pode ser usado para cobrir custos de reparações e libertar dinheiro para armas dos orçamentos nacionais e da UE”, afirmaram.

Vozes diplomáticas que monitorizam o mundo para além da Europa levantam as sobrancelhas perante isto. Alguns temem que a criação de um precedente para a utilização de activos congelados para angariar dinheiro para guerras estrangeiras possa dar a países como a China luz verde para fazerem o mesmo nas suas guerras internas. Pequim Uma nova lei foi introduzida No ano passado, tornou-se mais fácil fazer o mesmo com activos estrangeiros dentro da China.

A questão espinhosa é se a Europa pode ou não fornecer a Kiev as armas necessárias para vencer a guerra sem o apoio dos EUA.

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A resposta para isso seria não. A Europa carece agora de capacidade produtiva para servir a Ucrânia de forma independente durante os próximos 12 meses.

Ainda assim, diplomatas ocidentais dizem que armar a Ucrânia enquadra-se perfeitamente num esforço europeu muito necessário para reduzir a sua dependência dos Estados Unidos.

Pressão militar dos EUA para apoiar a Ucrânia

As autoridades apontam para um acordo recente mediado pela NATO, no qual os países europeus se comprometeram a comprar 1.000 mísseis a empresas americanas para serem construídos numa nova fábrica alemã.

Quase todos concordam que a Europa deveria comprar mais armas e ter uma política de defesa que não dependesse dos Estados Unidos. Conseguir isso não acontecerá às custas dos Estados Unidos, e oferecer a cenoura de acordos lucrativos para as empresas americanas é uma forma de garantir que todos ganhem.

A agressão não provocada de Putin na Ucrânia foi uma farsa que custou vidas desnecessárias. Se quisermos que daí resulte algum aspecto positivo, deverá incluir a Europa tornando-se finalmente capaz de se defender e de cooperar com o seu antigo aliado.

Pelo que vale, a maioria das autoridades ocidentais acredita que será muito mais fácil manter o futuro Presidente Trump à frente se a Europa passar o próximo ano a lutar contra si mesma.

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